Wzorcowy statut koła gospodyń wiejskich
Wzorcowy statut kół gospodyń wiejskich w wielu miejscach jest niewystarczający, a co więcej ma on znacznie więcej wymogów niż wymagają tego przepisy. Dlatego poniżej proponuję kilka zmian lub elementów, które warto wprowadzić w statucie, tak by wszystko było wygodne do działania:
W paragrafie 3 warto dopisać kolejne cele:
9) rozwój społeczności lokalnych;
10) podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
11) pomoc społeczna, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób;
12) wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej;
13) udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększanie świadomości prawnej społeczeństwa;
14) działalność na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;
15) działalność charytatywna;
16) działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;
17) działalność na rzecz integracji cudzoziemców;
18) ochrona i promocja zdrowia;
19) działalność na rzecz osób niepełnosprawnych;
20) promocja zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
21) działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;
22) działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym;
23) działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
24) działalność wspomagająca rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności oraz rozpowszechnianie i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych w praktyce gospodarczej;
25) działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
26) nauka, szkolnictwo wyższe, edukacja, w tym edukacja pozaszkolna, oświata i wychowanie;
27) działalność na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży;
28) kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
29) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej;
30) ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego;
31) turystyka i krajoznawstwo;
32) upowszechnianie i ochrona wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działania wspomagających rozwój demokracji;
33) udzielanie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego;
34) ratownictwo i ochrony ludności;
35) pomoc ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;
36) upowszechnianie i ochrona praw konsumentów;
37) działalność na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;
38) promocja i organizacja wolontariatu;
39) pomoc Polonii i Polakom za granicą;
40) działalność na rzecz kombatantów i osób represjonowanych;
41) promocja Rzeczypospolitej Polskiej za granicą;
42) działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka;
43) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;
44) działania z zakresu rewitalizacji;
45) działalności na rzecz innych podmiotów w zakresie określonym w pkt. 1-44.
Ponadto, by nikt nie miał wątpliwości, proponuję dopisać (tak jak muszą to w statutach robić innego rodzaje organizacje pozarządowe) w jaki sposób będą powyższe cele realizowane:
- Koło swe cele realizuje poprzez:
1) szerzenie wśród dorosłych, młodzieży i dzieci tradycji ojców – przekazywania dziedzictwa młodszym pokoleniom;
2) tworzenie warsztatów dla dzieci i młodzież;
3) warsztaty w zakładach opieki zdrowotnej, praca z osabami niepełnosprawnymi;
4) tworzenie rękodzieł z różnych materiałów i wystawianie ich na jarmarkach, kiermaszach i innych imprezach kulturalnych;
5) współpraca z różnymi instytucjami, twórcami, władzami czy kołami o podobnych zainteresowaniach – wymiana doświadczeń;
6) rozpropagowywanie rękodzieł i żywności regionalnej;
7) organizowanie wycieczek oraz wypoczynku dla dzieci i młodzieży;
8) angażowanie liderów życia społecznego, kulturalnego i gospodarczego w inicjatywy Koła;
9) organizowanie seminariów, szkoleń, konferencji itp. działań;
10) działalność informacyjną, konsultacyjną i wydawniczą;
11) organizowanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego;
12) wspieranie działań świetlic i klubów;
13) inicjowanie i koordynowanie programów profilaktycznych;
14) udzielanie wsparcia rodzinom dysfunkcjonalnym, szczególnie rodzinom z dziećmi niepełnosprawnymi;
15) organizowanie festynów, bali charytatywnych itp.;
16) prowadzenie poradnictwa zawodowego, psychologicznego i prawnego oraz innych przedsięwzięć służących realizacji celów statutowych Koła;
17) propagowanie w mediach treści z obszaru będącego w centrum zainteresowania Koła i informowanie o jego działalności statutowej;
18) prace badawczo-rozwojowe związane z realizacją celów Koła;
19) organizowanie i prowadzanie imprez sportowych, rekreacyjnych, promocyjnych, regionalnych i okolicznościowych;
20) organizację imprez kulturalnych, oświatowych, turystycznych oraz pozyskiwanie środków finansowych na wspieranie, propagowanie i organizowanie tych imprez;
21) udział w imprezach okolicznościowych, akcjach dobroczynnych i innych wydarzeniach, których cele wpisują się w cele statutowe Koła;
22) prowadzenie działalności integrującej członków Koła, m.in. poprzez aktywność kulturalną, rekreacyjną, sportową i towarzyską;
23) dokształcanie członków Koła oraz członków ich rodzin w celu ułatwienia działalności statutowej;
24) opracowywanie projektów i programów służących realizacji celów statutowych Koła.
Tu też można też coś dopisać swoje cele lub sposoby realizacji.
Nie wiem czy to najlepsze miejsce, ale jak nie w § 4, to gdzieś warto dopisać:
- Przychody z działalności Koła są przeznaczone tylko na działalność statutową.
Warto dopisać i dodać możliwość podejmowania decyzji w formie zdalnej:
- Wszystkie kolegialne organy Koła mogą podejmować uchwały w formie elektronicznej, poprzez rozesłanie projektu uchwały e-mailem, pocztą, poprzez rozniesienie pod wskazany adres do wszystkich członków danego organu. Uchwałę uznaje się za podjętą, gdy większość zagłosuje „za”, niezależnie od ilości oddanych głosów, w terminie określonym przez rozsyłającego projekt.
- Posiedzenia wszystkich kolegialnych organów Koła mogą odbywać się w formie zdalnej poprzez platformy internetowe.
W zadaniach Zebrania Członków Koła proponuję zmienić, tak by ułatwić funkcjonowanie, następujące punkty:
1) rozpatrywanie i zatwierdzanie corocznych sprawozdań merytorycznych i finansowych z działalności Koła, o ile przepisy prawa tego wymagają;
2) wysłuchanie informacji Komisji Rewizyjnej;
13) oznaczanie maksymalnej wysokości najwyższej sumy zobowiązań, jaką Koło może zaciągnąć;
Warto też pamiętać, że ustępu 4 w paragrafie 8 nie musi być w ogóle:
- Uchwały w sprawach:
1) nabycia, zbycia lub obciążenia nieruchomości Koła,
2) rozwiązania Koła
– podejmowane są większością 2/3 głosów.
To jest decyzja Koła.
W paragrafie 9 proponuję zlikwidować jakieś dwa terminy Zebrania Członków Koła i zapisać:
- Uchwały są ważne, niezależnie od liczby obecnych członków Koła na Zebraniu Członków Koła.
W ustawie jest zapisane, że trzeba też w statucie określić kto podpisuje protokół z Walnego Zebrania, a wzorcowy statut tego nie przewiduje. Dlatego proponuję ten przepis dodać tu:
- Protokół z Zebrania Członków Koła podpisuje przewodniczący Zebrania oraz … protokolant. W § 11 w zadaniach Zarządu Koła proponuję następujące zmiany:
1) kierowanie bieżącą działalnością Koła;
4) składanie corocznych sprawozdań merytorycznych i finansowych z działalności Koła, o ile przepisy prawa tego wymagają, Zebraniu Członków Koła;
10) zaciąganie w imieniu Koła zobowiązań do wysokości określonej przez Zebranie Członków Koła;
Jeżeli jest Komisja Rewizyjna, to proponuję dopisać:
§ 12 1. Komisja Rewizyjna powoływana jest do sprawowania kontroli nad działalnością Koła
2. Komisja Rewizyjna składa się z od 2 do … osób w tym przewodniczącego, zastępcy oraz sekretarza
3. Do kompetencji Komisji Rewizyjnej należy:
a) kontrolowanie działalności Zarządu,
b) składanie wniosków z kontroli na Zebraniu Członków Koła,
c) prawo wystąpienia z wnioskiem o zwołanie Zebrania Członków Koła oraz zebrania Zarządu,
d) składanie wniosków o absolutorium dla Zarządu,
e) składanie informacji ze swojej działalności na Zebraniu Członków Koła.
Pamiętać też należy, że to Zebranie Członków w statucie decyduje o sposobie reprezentacji przy podpisywaniu wszelkich umów:
§ 14. Koło reprezentuje na zewnątrz oraz może zaciąga zobowiązania w imieniu Koła co najmniej dwóch członków Zarządu działających łącznie
i tu na przykład do wyboru:
– … jednoosobowo każdy członek Zarządu.
– … Przewodniczący jednoosobowo.
– … dwóch członków Zarządu działających łącznie.
I by nikt nie miał już wątpliwości czy koło gospodyń wiejskich jest organizacją pozarządową czy nie koniecznie trzeba zmienić § 16 ust. 3:
- Zebranie Koła decyduje o majątku pozostałym po likwidacji Koła.
Andrzej Rybus – Tołłoczko – administratywista, ukończył Wydział Prawa i Administracji na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego, 10 lat pracował w urzędach samorządowych (m.in. w Urzędzie Miasta Stołecznego Warszawy i Urzędzie Miasta Płocka) i rządowych (Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie). Od ponad 20 lat działa w sektorze pozarządowym. Szkoli w całej Polsce przedstawicieli organizacji pozarządowych i urzędów z ofert realizacji zadań publicznych, pozyskiwania środków, ochrony danych osobowych, zmian w prawie, wprowadzania narzędzi partycypacyjnych. Jest współprzewodniczącym Mazowieckiej Rady Działalności Pożytku Publicznego przy Marszałku Województwa Mazowieckiego, przewodniczącym Konwentu Wojewódzkich Rad Działalności Pożytku Publicznego.